伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及工業(yè)化和城市化的進(jìn)程的加快，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，全行業(yè)產(chǎn)能急劇擴(kuò)張——2000年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量剛剛跨越1億噸大關(guān)，到了2010年鋼鐵產(chǎn)量就達(dá)到了6.27億噸。如此大的鋼鐵產(chǎn)能必然對(duì)煉鋼原料產(chǎn)生大量的需求。像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，廢鋼是煉鋼的主要原料，電弧爐產(chǎn)鋼量占總產(chǎn)鋼量的比例可達(dá)60%。而中國(guó)由于城市化水平低且煉鋼設(shè)備以高爐為主，電弧爐產(chǎn)鋼量占總產(chǎn)鋼量的比例不足15%，所以鐵礦石還是中國(guó)鋼鐵企業(yè) 主要的煉鋼原料。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是行業(yè)集中度低，布局分散，2010年全行業(yè)產(chǎn)粗鋼排名前十的鋼鐵企業(yè)合計(jì)生產(chǎn)粗鋼量占全國(guó)粗鋼生產(chǎn)總量的48.43%，而在美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例則高達(dá)70-80%。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)多為地方政府的支柱，肩負(fù)著沉重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，各個(gè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)多于合作，這就決定了在例如像鐵礦石談判這種關(guān)鍵問(wèn)題上，形成不了合力。2009年曝光的“力拓間諜案”，從側(cè)面也印證了這一點(diǎn)。
此外，鐵礦石貿(mào)易商泛濫，缺乏監(jiān)管。現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)從事鐵礦石貿(mào)易的公司大大小小不下千家，正常的鐵礦石買(mǎi)賣(mài)只要經(jīng)過(guò)一道轉(zhuǎn)手，對(duì)鋼廠而言就增加了一部分成本。而基于追求利益的本性，貿(mào)易商的操作手法也與鋼廠不同，包括囤積居奇，互相買(mǎi)賣(mài)以烘托市場(chǎng)，提高價(jià)格制造供給緊張局面等，這無(wú)疑更加加重了鐵礦石進(jìn)口混亂的局面，削弱了中國(guó)鋼企在鐵礦石談判中的戰(zhàn)斗力。
中國(guó)自有鐵礦石無(wú)法滿足本國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的需要。雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石儲(chǔ)量充足，但資源分布較為分散，富礦少，貧礦多，品位低，雜質(zhì)高，而且采選難度大，不是不具備實(shí)際操作價(jià)值，就是生產(chǎn)成本高，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這就決定了為了滿足我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)對(duì)原料的需求，短期內(nèi)仍然要依靠進(jìn)口鐵礦石。而國(guó)外三大礦山控制著世界70%的鐵礦石資源，且其礦山產(chǎn)品品位高，雜質(zhì)少，埋藏淺，開(kāi)采難度低，形成了上游的壟斷地位，可以通過(guò)控制產(chǎn)出量和發(fā)貨量來(lái)達(dá)到干預(yù)鐵礦石市場(chǎng)供需及價(jià)格的目的。三家通常是步調(diào)一致，統(tǒng)一行動(dòng)。 在與中國(guó)鋼企的鐵礦石長(zhǎng)協(xié)談判中始終處于強(qiáng)勢(shì)地位。而作為中國(guó) 大的貿(mào)易礦供應(yīng)國(guó)印度也是野心勃勃，一方面印度本國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鋼鐵行業(yè)有很大上升空間，這也必然會(huì)消耗掉一部分出口資源;同時(shí)印度也不甘心巨額利潤(rùn)總被三大礦山拿走，因此也不時(shí)出臺(tái)例如征收鐵礦石出口關(guān)稅、限制鐵礦石出口等政策人為的造成貨源緊張局面。這就使得我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的渠道更加捉襟見(jiàn)肘。
漲價(jià)的連鎖效應(yīng)
鐵礦石漲價(jià)的連鎖效應(yīng)主要體現(xiàn)在量和比率兩個(gè)方面。一方面,建筑,機(jī)械,輕工,汽車(chē)等行業(yè)的用量較大,鋼材價(jià)格上漲將導(dǎo)致成本增加;另一方面,由于鋼材占機(jī)械,集裝箱,造船等行業(yè)成本的比重較大,這也是影響 為明顯的方面。
對(duì)機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)，鐵礦石價(jià)格上漲主要的影響在成本方面，它將推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品成本上升。由于目前中國(guó)機(jī)械行業(yè)大部分產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很難通過(guò)產(chǎn)品提價(jià)將成本上升的部分轉(zhuǎn)移出去，特別是對(duì)
一些技術(shù)含量低的產(chǎn)品如普通機(jī)床，普通工程機(jī)械，港口機(jī)械等，影響會(huì)更大。
集裝箱和造船受到鐵礦石漲價(jià)的影響可能 大，這些行業(yè)對(duì)鋼材價(jià)格比較敏感，如果鋼材價(jià)格大幅攀升，會(huì)使得接下大量訂單的中國(guó)造船廠面臨制造成本超出原先銷(xiāo)售價(jià)格的虧本情況。
對(duì)中國(guó)的汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō)，目前使用的板材主要還是以進(jìn)口為主，因此其對(duì)汽車(chē)影響有多大還要看板材的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格如何變化，而影響國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的因素較多，鐵礦石價(jià)格是其一。所以對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響還要綜合許多因素，不能光看鐵礦石價(jià)格的上漲。而對(duì)不同的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講情況也不同，大型汽車(chē)生產(chǎn)商由于其規(guī)模大，在與鋼材供應(yīng)方進(jìn)行談判時(shí)還是有不少籌碼的，許多大型汽車(chē)生產(chǎn)商都與鋼鐵企業(yè)簽訂有戰(zhàn)略合作協(xié)議，在價(jià)格上可能會(huì)比較穩(wěn)定些。
困境如何破解
為應(yīng)對(duì)目前在鐵礦石進(jìn)口中的瓶頸局面，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持鋼企“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大海外礦山的投資開(kāi)發(fā)力度，特別是一些大型的鋼鐵企業(yè)，在資源投資上可以加大國(guó)際合作。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作，大幅提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)海外投資擁有權(quán)益礦的產(chǎn)量占我國(guó)進(jìn)口總量的比重。因?yàn)橹挥袑?shí)行鐵礦石來(lái)源多元化和充分利用國(guó)外鐵礦石資源戰(zhàn)略，才能有效保證我國(guó)鐵礦石的供給。在這方面，寶鋼早有嘗試。2004年1月31日，寶鋼集團(tuán)與巴西淡水河谷公司簽約，雙方在巴西合資建設(shè)鋼廠，此前寶鋼集團(tuán)與澳大利亞哈默斯利鐵礦有限公司已經(jīng)共同投資，組建寶瑞吉礦山合資企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)西澳鐵礦資源。 近年來(lái)，武鋼也走在了前頭，目前武鋼已在巴西、澳大利亞、加拿大、利比里亞等國(guó)家投資開(kāi)發(fā)了八個(gè)鐵礦石項(xiàng)目,鎖定的權(quán)益礦數(shù)量達(dá)到百億噸,成為全球鋼廠中 大鐵礦資源擁有者。預(yù)計(jì)“十二五”
期間,武鋼將基本實(shí)現(xiàn)鐵礦資源的自給。
而隨著中國(guó)對(duì)鐵礦石需求不斷上升和對(duì)外進(jìn)口依賴程度加深，為了保障國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全和穩(wěn)定發(fā)展，我們亦可以嘗試運(yùn)用外交手段爭(zhēng)取國(guó)際鐵礦石資源。在澳大利亞，巴西，印度，南非，
加拿大，秘魯和智利等主要鐵礦石出口國(guó)，圍繞中國(guó)的鐵礦石策略去設(shè)計(jì)和實(shí)施一些相應(yīng)的外交政策。積極發(fā)展與近鄰俄羅斯，印度，哈薩克斯坦，伊朗，越南等鐵礦石資源豐富的國(guó)家的外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，確保在各種政治變幻情況下我國(guó)都能從不同國(guó)家獲得穩(wěn)定的鐵礦石供應(yīng)，在戰(zhàn)略上能確保鐵礦石供
應(yīng)的長(zhǎng)期安全，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上，可以大大減少海洋運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和節(jié)約海洋運(yùn)輸?shù)某杀尽?p>
此外，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)穩(wěn)步進(jìn)軍海外的戰(zhàn)略，到鐵礦石出口國(guó)建立生產(chǎn)基地或合作參與鐵礦開(kāi)采意識(shí)不錯(cuò)的戰(zhàn)略舉措。在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)到鐵礦石資源
豐富而且沒(méi)有足夠能力開(kāi)采的國(guó)家，如秘魯，智利，毛利塔尼亞和墨西哥去投資辦廠，建立海外鋼鐵生產(chǎn)基地，并盡可能得直接控股，參股海外高品位高儲(chǔ)量的礦山開(kāi)采企業(yè)。
當(dāng)然，國(guó)家也可以考慮在必要的時(shí)候進(jìn)行鐵礦石的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。把大量外匯儲(chǔ)備變成稀有產(chǎn)業(yè)需要的資源儲(chǔ)備，一方面在通貨膨脹背景下，降低了外匯儲(chǔ)備過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面因?yàn)閮?chǔ)備的鐵礦石資源是實(shí)物，對(duì)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展也有利，可謂一舉兩得。如果中國(guó)鋼鐵企業(yè)能夠盡快完成海外礦石資源的投資布局，我國(guó)鋼鐵行業(yè)一定能扭轉(zhuǎn)鐵礦石進(jìn)口受制于人的局面，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃美好愿景。
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